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【使命】西湖边，这些财税文物值得你驻足细看

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　　2023年09月04日版次05 作者本报记者 张艺

　　税报网络报

　　最，记者到浙江杭州。西湖之畔的吴山，坐落着财税博物馆。从著名的河坊街登上吴山，鼎沸的人声渐渐退去，苍翠的树木掩映，一座庄重的石质建筑呈现在眼前，这就是财税博物馆。在如此热闹的景区，这样一方展示财税历史文化的安静天地，让人一下心生向往。

　　从博物馆正门进入，正对大门是通往二层的阶梯，右边则是展厅区域。听身旁的讲解员介绍说，博物馆有3层5个展厅，分别为负一层的财富展厅，一层的代财税历史展厅当代财税历史展厅和二层的古代财税历史展厅会计史展厅。博物馆的馆藏文物上迄新石器时代，下至当代，馆藏的历代官铸银锭系列文物，在内博物馆界具有相当影响力。

　　以经济的视角面对历史，用文化的变迁演绎财税，开馆19年，财税博物馆以方寸之地让人思接千载神交古人，用具象文物重现历史启迪财智，成为展示和传播财税文化的重要基地。

　　今天，就请大家跟着记者的脚步，一起逛逛这座含金量极高的博物馆，品味文物背后的历史，了解博物馆建设的故事。

　　说文解物

　　南宋出门税银铤

　　出门税 收的是哪门子税？

　　走进财税博物馆的古代财税历史展厅，讲解员金烨指着一枚银铤，娓娓道出它与税收的故事。

　　财税博物馆所在的杭州，在南宋时被称作临安，是南宋的都城。这枚银铤就是南宋的出门税银铤。

　　这枚出门税银铤是南宋政府将征收的出门税税钱换成银两，再聚合打造成的。银铤长12.8厘米，宽7厘米，高1.5厘米，重963克。银铤形状为弧首束腰，正面有真聂二助聚□出门税等铭文。聂二是工匠名，真为店名铺号，□不明，可能是商标或暗记之类。

　　这银铤上刻的助聚二字，是收集聚合的意思，也就是指将收缴上的税银聚合打造成银铤。从这两个字可以看出，这枚银铤是用官方征收的出门税税钱兑换成白银铸成的。

　　那么，出门税是什么呢？

　　出门税的门指的是哪个门？

　　出门税的‘门’指的是城门，出门税即运送货物出城门所缴纳的税款，属于商税。行商商队进城门不用缴税，出城门则需要按携带货物核价抽税，故称出门税，这也就是出门税银铤的历。金烨说。

　　有收出门税的底气，说明宋代货物贸易发达，商品经济活跃，政府尤其重视征收商税。建隆元年960年，宋太祖建立宋朝。同年，宋朝颁布我历史上首部商税法律商税则例。

　　遗憾的是，商税则例现已无存，但讲解员金烨提到，从现存的文献通考一书，还可以看到宋朝商税制度的部分内容。

　　比如有关商税的征收范围，文献通考·征榷考一记载关市之税凡布帛什器香药宝货羊彘，民间典卖庄田店宅马驴骡橐驼，及商人贩茶盐，皆算。可见当时政府对各类货物动不动的交易均课征商税。

　　关于商税的税率，该书记载行者赍货，谓之‘过税’，每千钱算二十；居者市鬻，谓之‘住税’，每千钱算三十。商人贩运货物，税率为货价的2；商人在固定地点出售货物，税率为货价的3。

　　金烨接着介绍宋朝的商税制度比较完善，有关偷逃税的处罚措施和标准，在宋朝也有明确规定，甚至还有捉拿逃税者的奖励措施。

　　文献通考·征榷考一记载有敢藏匿物货，为官司所捕获，没其三分之一，以其半畀捕者。这段文字详细记载，偷逃商税者一经抓获，罚没其货物价值的13，并将其的一半，即全部货物价值的16奖励给抓获逃税者的人。

　　出门税制度还规定了商队行经的路线，走路避税的商人会受到处罚。金烨说。

　　宋代时对行商征税，由商人运销商品路途的关卡完成，因此，行商所走的路线关系到能否足额征收出门税。所以商人贩运货物不走规定路线而走路的，属于违法，处罚标准为货额的110。

　　清明上河图和出门税的梦幻联动

　　传世名画清明上河图描绘了宋朝繁荣的市井生活。清明上河图，在靠城门附有一所房舍，房舍里有一位坐在椅子上穿着右衽长衫头戴官帽的人物，房舍墙壁上张贴有文字。房舍人物的右边有一座称重的器物，房舍门外则有九件捆扎完善体积较大的包袋。

　　有研究认为，这所房舍正是宋代设在城门附征收出门税的关卡，房舍人物为征收人员，墙壁上张贴的文字为税则，征收人员和商贩正在根据货物的重量估算货价。金烨说，可以想象，也许这九个包袋里，正是商人要运出城门贩卖的布匹或是茶叶等货物，称了重量后正在确定征收商税的税额。

　　出门税主要在哪些地域征收？这可以从出门税银铤的出土地点得窥一斑。目前，南宋的出门税银铤大多是在河南江苏安徽湖北陕西等地区发现的，这些地点也正是南宋与金的边界地区。

　　南宋时期，宋辽金在交界地区设立了榷场，即货物交易的互市市场。出门税银铤密集出土于榷场所在地区，表明当时边界处的行商和住在那里的边民是缴纳出门税的重要人群。

　　清代官盐牌长啥样

　　沿着博物馆展厅继续向前，一枚刻着朱红大字的官盐牌映入眼帘。

　　这是一枚清光绪十八年1892年两浙盐运使司巡抚盐漕部官盐牌。这枚官盐牌为木质朱漆底，正心竖排官盐两个大字。

　　这张官盐牌有什么用？为什么牌心要强调地写上‘官盐’两个大字？这还要从古代的盐政制度说起。讲解员金烨介绍。

　　从官山海到官盐牌

　　原，自春秋时期齐的管仲实行官山海政策以，盐就成为政府的专卖品，历代统治者大多实行盐业专卖制度。盐商只有得到政府的特许，才能以缴纳盐税为条件获得经营权。盐商向盐道衙门支付捐盐贴申领牌照的银子，领到官盐牌，就可以凭牌合法售卖官盐。官盐牌相当于官方认定的合法售盐特许权执照。

　　清代，盐业销售以官督商办为主，形式多样。清代早期，政府以征收盐课为主要征税手段。盐课分为灶课引课杂课税课和包课。灶课是对盐的生者征的税，既按丁征银，又按丁征盐。杂课即附加税，是对盐额外征收的税。税课和包课，施行于偏僻地方的盐地，这些地区允许民间自制自用食盐，政府对自制盐课以税银。

　　引课是按盐引征的税，这是清代盐课的重要组成部分。有合法资格的盐商缴纳引课获取食盐交易凭证‘盐引’，盐商凭盐引领取官盐后再向市场销售食盐。金烨说。

　　盐课是清政府重要的财政收入源。清康熙二十四年1685年，全征盐课388万两。雍正二年1724年，全征盐课387万两。总体说，盐税收入约占清前期财政收入的1020，是仅次于田赋的重要财政收入。乾隆十八年1753年，盐政收入还曾短暂达到过701万两。

　　高昂盐税改变饮食口味

　　清咸丰三年1853年，为筹集镇压太天之军费，江苏藩司帮办军雷以諴举办厘捐，令商贾捐厘助饷。咸丰五年1855年，厘金制度推行全，且推广到盐领域，称为盐厘。既征盐课，又征盐厘，两者均为盐税。同时征收盐厘和盐课，使得晚清的盐税收入飞速增长到明代晚期240万两的10倍乃至20倍。

　　盐税增长，最终转化为盐价上涨。因盐价不断上涨，清代边远地区盛行淡食，即不加盐的饮食。清代魏源曾记载盐价日腾，民不能买，尤苦淡食。苦于官盐价格高昂，四川等地人民纷纷煮制私盐自行贩售，甚至武装与清廷对抗，腐败的盐政加速了清朝的灭亡。

　　财博建馆背后的故事

　　八年筹建 财税同馆

　　参观完各个展厅，到财税博物馆主楼后，在学术楼的北角，伫立着一尊巨型青铜鼎，名叫财鼎。财鼎的鼎身雕刻着兽面纹，庄严大气，它是财税博物馆的一个象征，也见证了财税博物馆的开馆。

　　距离财鼎不远处有一座碑亭，它是财税博物馆的开馆碑亭，亭内的碑上记载了博物馆建设始末。看着这方庄重的石碑，财税博物馆副馆长孔向荣打开了话匣子。

　　筹建博物馆的想法，诞生于1998年。孔向荣说。当时，时任浙江省财政厅厅长兼地税局局长翁礼华考虑到博物馆的重要意义，萌发了筹建财政博物馆的想法。正如开馆碑亭的石碑上所记为能以史为鉴，推进财税改革，让历史上的理财思想走向社会，普及于大众。

　　1999年2月18日，财政博物馆筹建领导组成立。2001年6月26日，博物馆工程正式在杭州吴山西北麓奠基开工。

　　在提出建博物馆之初，翁礼华计划建的5个展厅分别为民间财富崇拜展厅古代财税历史陈列展厅现代财税历史陈列展厅现当代财税历史陈列展厅世界主要家财税历史陈列展厅。博物馆第一期计划先建设古代财税历史陈列展厅和民间财富崇拜展厅。

　　2003年7月，编制委员会办公室同意建馆并下达正式编制。本着财税一家资源享的精神，当年底，财政博物馆正式更名为财税博物馆，由财政部税总局两家同管理。

　　2004年财税博物馆开馆前夕，题有实事求是，依法理财字样重约3吨的青铜财鼎，在山西运城铸成后运抵杭州吴山，安放在博物馆侧的学术楼北角。

　　2004年11月9日，财税博物馆初步建成的民间财富崇拜馆和古代财税历史陈列馆两个展厅隆重开馆。

　　此后，博物馆新的工程陆续落地。一年馆庆时，馆内重要展品青铜摇钱树落成。两年馆庆时，‘现代财税历史陈列馆’建设完成。三年馆庆时，八块历代理财家青铜深浮雕工程完成。四年馆庆时，‘现当代财税历史陈列馆’以及自封投柜青铜圆雕工程开馆碑亭建设完成。孔向荣说。

　　站在开馆碑亭外，能看见亭门两侧挂着一副对联缅怀艰难起步变抽象为具象；至诚挑战未化方寸成大千。看着对联，仿佛看见了当年筹建财税博物馆的前辈，为了传播财税文化而努力奔波的身影；又仿佛看见博物馆往往的参观者，把财税文化传播到远各方。

　　本版资料和图片由财税博物馆提供

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